乡镇应急管理工作自查报告

乡镇应急管理工作自查报告

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20xx年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。

一、充分论证，加强应急预案体系建设

我镇党委、政府高度重视突发公共事件应急预案体系和应急管理体系建设工作，切实加强领导，成立了以镇党委书记为组长，分管副书记和分管副镇长为副组长的xxx镇处理突发公共事件工作领导小组，负责组织全镇突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急预案的编修工作。从镇直各部门抽调人员，成立了xxx镇处理突发公共事件工作领导小组办公室，由分管副职担任办公室主任，具体负责各项应急预案的编修和演练工作。目前，全镇的总体、专项、村、企业、学校应急预案已基本完成编制工作，其中，镇突发公共事件应急总体预案1个，32个村制定应急预案32个，

二、分级负责，加强应急管理体制建设

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在市委、市政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了xxx镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，节假日期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、强化监督，加强应急管理机制建设

（一）加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。

（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、河堤等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。

五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设

（一）广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作，有、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。三是利用学校教育宣传，我镇各中小学，规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。

（二）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

五、加强基层综合应急队伍建设

要组织基层警务人员、医护人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍;各村(社区)、各镇直单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

六、下步工作计划

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

(一)进步完善组织体系和预案体系建设。各村、镇直单位要按照省、市、区的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作，并结合实际，在强化派出所、信访、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。

(二)强化应急保障基础性工作。各村、镇直各部门采取有效措施，充分整合村卫生室、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育、严明纪律，使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

(三)抓突发公共事件防范工作。加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。

按照宜政办函〔20xx〕61号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求，我镇对20xx年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。

一、工作开展情况

（一）成立机构，落实具体责任

镇党、政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记欧强彬任顾问，镇党委副书记、镇长文兵任组长，分管领导镇党委委员、组织委员李建宇任常务副组长，各村（居）委会主任和相关部门负责人为成员的应急工作领导小组，设立了应急管理办公室，办公室设在镇党政综合办，明确镇党政办主任周志勇兼任应急办主任，切实形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，为全镇应急管理工作提供了坚强保障。

（二）完善预案，加强体系xx

根据“纵向到底，横向到边”的要求，镇党委、政府修订完善了《xx镇突发公共事件总体应急预案》，编制完成了《xx镇安全生产应急预案》、《xx镇粮食生产应急预案》、《xx镇突发食品安全事故应急预案》等30个专项应急预案。加强应急预案演练，按照《xx镇突发公共事件总体应急预案》的要求，镇党委、政府认真制定了《xx镇浯溪山洪地质灾害防治转移应急演练方案》，5月11日在浯溪自然村，组织开展了山洪地质灾害防治转移应急演练，切实提高了群众防灾自救意识和镇村干部应急处置的快速反应能力。

（三）规范信息报送，预警机制健全

镇党委、政府进一步加强对突发性事件的预测分析、综合研判等工作，特别是森林防火和汛期，能及时采取电话、广播、信息等手段向群众发布预警信息，提醒群众及早做好防范准备工作。加强和规范突发事件信息报送工作，镇党委、政府组建了由各部门负责人和各村（居）支部书记为应急信息员的应急信息队，建立了《xx镇突发事件信息报告制度》，要求事发地各村、各部门对于突发事件信息、重大紧急信息，必须第一时间向镇政府报告，统一由镇政府应急办负责收集、汇总后，向县政府应急办和相关部门报送，对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重后果的，坚决依法追责。清明节期间和x月4日至6日强降雨期间，全镇多处发生森林防火和洪涝灾害，森林防火和防汛形势十分严峻，群众的生命财产安全受到了极大威胁。在危急关头，我镇迅速启动了应急预案，第一时间将火情和汛情用电话和书面报告向县政府应急办、森防办和防汛办作了汇报，并立即组织干部群众赶赴现场开展应急救援，力争将灾害造成的损失降到最低。

（四）加强应急值守，应对严谨高效

强化应急值班值守，镇党委、政府建立了《xx镇应急值班值守工作制度》，每周星期一至星期五每天专门安排2名以上班子成员和10名干部职工24小时值班，并认真制定了《双休日值班表》、《节假日值班表》，要求双休日和节假日带班领导和值人员24小时在岗在位，认做好群众矛盾纠纷排查化解和交通秩序维护、森林防火巡查、防汛抗旱巡查等工作。尤其是在森林防火和汛期，镇党委、政府按照分片包村工作原则，安排每个片专门车辆，实行每天24小时不间断在镇域范围巡逻巡查，排查险情隐患，认真做好巡查记录，确保各类险情及时发现、及时处置到位。

（五）普及宣教，提高全民参与意识

镇党委、政府切实加强对干部群众的应急管理宣传教育，多次召开镇干部职工会议和镇村干部会议，认真学习传达省、市、县安全生产、森林防火、防汛抗旱、食药品安全、道路交通安全、消防安全等会议精神，进一步增强了全体镇村干部做好应急管理工作的责任感和使命感。同时，镇党委、政府充分利用播放广播、张贴标语、出动宣传车等形式，广泛宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。特别是在“5.12”防灾减灾日之际，镇党委、政府组织全体干部职工、各村（居）支部书记和镇直单位负责人，在镇政府3楼会议室举办了消防安全知识讲座，讲座结合典型的火灾案例向参加人员详细讲解了火灾的危害性、发生火灾如何报警、火场如何逃生、初起火灾的扑救方法等消防安全基础常识；并组织财政所、安监站、派出所、供电所、卫生院和国土所等部门，在光辉广场开展了应急管理知识宣传活动，免费向群众发放《安全生产法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣传手册和宣传资料，全面提升了全镇广大群众的防灾避险意识和应急能力。

二、自存中存在的问题和下一步工作

我镇应急管理工作尽管取得了一定成绩，但还存在着一些不容忽视的问题：专项应急预案有待进一步完善；应急经费和后勤保障不足；应急队伍xx有待进一步加强；村级对应急管理工作重视不够。下一步，镇党委、政府将紧紧围绕“以人为本、以防为主、居安思危、常抓不懈”的工作要求，切实解决当前应急管理工作中存在的突出问题，努力提高防范和应对突发性事件的能力，尽全力确保人民群众的生命财产安全。